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中华人民共和国特种装备清静法

宣布日期：2018-07-06 00:00:00 浏览次数：5956

《中华人民共和国特种装备清静法》已由中华人民共和国第十二届天下人民代表大会常务委员会第三次聚会于2013年6月29日通过，现予宣布，自2014年1月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平

2013年6月29日

中华人民共和国特种装备清静法

第一章总则

第一条为了增强特种装备清静事情，预防特种装备事故，包管人身和工业清静，增进经济社会生长，制订本法。

第二条特种装备的生产（包括设计、制造、装置、刷新、修理）、谋划、使用、磨练、检测和特种装备清静的监视管理，适用本法。

本法所称特种装备，是指对人身和工业清静有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、�。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗�，以及执法、行政规则划定适用本法的其他特种装备。

国家对特种装备实验目录管理。特种装备目录由国务院认真特种装备清静监视管理的部分制订，报国务院批准后执行。

第三条特种装备清静事情应当坚持清静第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条国家对特种装备的生产、谋划、使用，实验分类的、全历程的清静监视管理。

第五条国务院认真特种装备清静监视管理的部分对天下特种装备清静实验监视管理。县级以上地方各级人民政府认真特种装备清静监视管理的部分对本行政区域内特种装备清静实验监视管理。

第六条国务院和地方各级人民政府应当增强对特种装备清静事情的向导，催促各有关部分依法推行监视管理职责。

县级以上地方各级人民政府应当建设协调机制，实时协调、解决特种装备清静监视管理中保存的问题。

第七条特种装备生产、谋划、使用单位应当遵守本法和其他有关执法、规则，建设、健全特种装备清静和节能责任制度，增强特种装备清静和节能管理，确保特种装备生产、谋划、使用清静，切合节能要求。

第八条特种装备生产、谋划、使用、磨练、检测应当遵守有关特种装备清静手艺规范及相关标准。

特种装备清静手艺规范由国务院认真特种装备清静监视管理的部分制订。

第九条特种装备行业协会应当增强行业自律，推选行业诚信系统建设，提高特种装备清静管理水平。

第十条国家支持有关特种装备清静的科学手艺研究，勉励先进手艺和先进管理要领的推广应用，对做出突出孝顺的单位和小我私家给予奖励。

第十一条认真特种装备清静监视管理的部分应当增强特种装备清静宣布道育，普及特种装备清静知识，增强社会公众的特种装备清静意识。

第十二条任何单位和小我私家有权向认真特种装备清静监视管理的部分和有关部分举报涉及特种装备清静的违法行为，接到举报的部分应当实时处置惩罚。

第二章生产、谋划、使用

第一节一样平常划定

第十三条特种装备生产、谋划、使用单位及其主要认真人对其生产、谋划、使用的特种装备清静认真。

特种装备生产、谋划、使用单位应当凭证国家有关划定配备特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员，并对其举行须要的清静教育和手艺培训。

第十四条特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员应当凭证国家有关划定取得响应资格，方可从事相关事情。特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员应当严酷执行清静手艺规范和管理制度，包管特种装备清静。

第十五条特种装备生产、谋划、使用单位对其生产、谋划、使用的特种装备应当举行自行检测和维护保养，对国家划定实验磨练的特种装备应当实时申报并接受磨练。

第十六条特种装备接纳新质料、新手艺、新工艺，与清静手艺规范的要求纷歧致，或者清静手艺规范未作要求、可能对清静性能有重大影响的，应当向国务院认真特种装备清静监视管理的部分申报，由国务院认真特种装备清静监视管理的部分实时委托清静手艺咨询机构或者相关专业机构举行手艺评审，评审效果经国务院认真特种装备清静监视管理的部分批准，方可投入生产、使用。

国务院认真特种装备清静监视管理的部分应当将允许使用的新质料、新手艺、新工艺的有关手艺要求，实时纳入清静手艺规范。

第十七条国家勉励投保特种装备清静责任包管。

第二节生产

第十八条国家凭证分类监视管理的原则对特种装备生产实验允许制度。特种装备生产单位应当具备下列条件，并经认真特种装备清静监视管理的部分允许，方可从事生产运动：

（一）有与生产相顺应的专业手艺职员；

（二）有与生产相顺应的装备、设施和事情场合；

（三）有健全的质量包管、清静管理和岗位责任等制度。

第十九条特种装备生产单位应当包管特种装备生产切合清静手艺规范及相关标准的要求，对其生产的特种装备的清静性能认真。不得生产不切合清静性能要求和能效指标以及国家明令镌汰的特种装备。

第二十条锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经认真特种装备清静监视管理的部分批准的磨练机构判断，方可用于制造。

特种装备产品、部件或者试制的特种装备新产品、新部件以及特种装备接纳的新质料，凭证清静手艺规范的要求需要通过型式试验举行清静性验证的，应当经认真特种装备清静监视管理的部分批准的磨练机构举行型式试验。

第二十一条特种装备出厂时，应当随附清静手艺规范要求的设计文件、产品质量及格证实、装置及使用维护保养说明、监视磨练证实等相关手艺资料和文件，并在特种装备显著位置设置产品铭牌、清静警示标记及其说明。

第二十二条电梯的装置、刷新、修理，必需由电梯制造单位或者其委托的遵照本法取得响应允许的单位举行。电梯制造单位委托其他单位举行电梯装置、刷新、修理的，应当对其装置、刷新、修理举行清静指导和监控，并凭证清静手艺规范的要求举行校验和调试。电梯制造单位对电梯清静性能认真。

第二十三条特种装备装置、刷新、修理的施工单位应当在施工前将拟举行的特种装备装置、刷新、修理情形书面见告直辖市或者设区的市级人民政府认真特种装备清静监视管理的部分。

第二十四条特种装备装置、刷新、修理完工后，装置、刷新、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关手艺资料和文件移交特种装备使用单位。特种装备使用单位应当将其存入该特种装备的清静手艺档案。

第二十五条锅炉、压力容器、压力管道元件等特种装备的制造历程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的装置、刷新、重大修理历程，应当经特种装备磨练机构凭证清静手艺规范的要求举行监视磨练；未经监视磨练或者监视磨练缺乏格的，不得出厂或者交付使用。

第二十六条国家建设缺陷特种装备召回制度。因生产缘故原由造成特种装备保存危及清静的统一性缺陷的，特种装备生产单位应当连忙阻止生产，自动召回。

国务院认真特种装备清静监视管理的部分发明特种装备保存应当召回而未召回的情形时，应当责令特种装备生产单位召回。

第三节谋划

第二十七条特种装备销售单位销售的特种装备，应当切合清静手艺规范及相关标准的要求，其设计文件、产品质量及格证实、装置及使用维护保养说明、监视磨练证实等相关手艺资料和文件应当齐全。

特种装备销售单位应当建设特种装备检磨练收和销售纪录制度。

榨取销售未取得允许生产的特种装备，未经磨练和磨练缺乏格的特种装备，或者国家明令镌汰和已经报废的特种装备。

第二十八条特种装备出租单位不得出租未取得允许生产的特种装备或者国家明令镌汰和已经报废的特种装备，以及未凭证清静手艺规范的要求举行维护保养和未经磨练或者磨练缺乏格的特种装备。

第二十九条特种装备在出租时代的使用管理和维护保养义务由特种装备出租单位肩负，执法尚有划定或者当事人尚有约定的除外。

第三十条入口的特种装备应当切合我国清静手艺规范的要求，并经磨练及格；需要取得我国特种装备生产允许的，应当取得允许。

入口特种装备随附的手艺资料和文件应当切合本法第二十一条的划定，其装置及使用维护保养说明、产品铭牌、清静警示标记及其说明应当接纳中文。

特种装备的收支口磨练，应当遵守有关收支口商品磨练的执法、行政规则。

第三十一条入口特种装备，应当向入口地认真特种装备清静监视管理的部分推行提前见告义务。

第四节使用

第三十二条特种装备使用单位应当使用取得允许生产并经磨练及格的特种装备。

榨取使用国家明令镌汰和已经报废的特种装备。

第三十三条特种装备使用单位应当在特种装备投入使用前或者投入使用后三十日内，向认真特种装备清静监视管理的部分打点使用挂号，取得使用挂号证书。挂号标记应当置于该特种装备的显著位置。

第三十四条特种装备使用单位应当建设岗位责任、隐患治理、应抢救援等清静管理制度，制订操作规程，包管特种装备清静运行。

第三十五条特种装备使用单位应当建设特种装备清静手艺档案。清静手艺档案应当包括以下内容：

（一）特种装备的设计文件、产品质量及格证实、装置及使用维护保养说明、监视磨练证实等相关手艺资料和文件；

（二）特种装备的按期磨练和按期自行检查纪录；

（三）特种装备的一样平常使用状态纪录；

（四）特种装备及其隶属仪器仪表的维护保养纪录；

（五）特种装备的运行故障和事故纪录。

第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种装备的运营使用单位，应当对特种装备的使用清静认真，设置特种装备清静管理机构或者配备专职的特种装备清静管理职员；其他特种装备使用单位，应当凭证情形设置特种装备清静管理机构或者配备专职、兼职的特种装备清静管理职员。

第三十七条特种装备的使用应当具有划定的清静距离、清静防护步伐。

与特种装备清静相关的修建物、隶属设施，应当切合有关执法、行政规则的划定。

第三十八条特种装备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种装备，受托人推行本规则定的特种装备使用单位的义务，肩负响应责任。共有人未委托的，由共有人或者现实管理人推行管理义务，肩负响应责任。

第三十九条特种装备使用单位应当对其使用的特种装备举行经常性维护保养和按期自行检查，并作出纪录。

特种装备使用单位应当对其使用的特种装备的清静附件、清静�；ぷ爸镁傩邪雌谛Ｑ椤⒛チ�，并作出纪录。

第四十条特种装备使用单位应当凭证清静手艺规范的要求，在磨练及格有用期届满前一个月向特种装备磨练机构提出按期磨练要求。

特种装备磨练机构接到按期磨练要求后，应当凭证清静手艺规范的要求实时举行清静性能磨练。特种装备使用单位应当将按期磨练标记置于该特种装备的显著位置。

未经按期磨练或者磨练缺乏格的特种装备，不得继续使用。

第四十一条特种装备清静管理职员应当对特种装备使用状态举行经常性检查，发明问题应当连忙处置惩罚；情形紧迫时，可以决议阻止使用特种装备并实时报告本单位有关认真人。

特种装备作业职员在作业历程中发明事故隐患或者其他不清静因素，应当连忙向特种装备清静管理职员和单位有关认真人报告；特种装备运行不正常时，特种装备作业职员应当凭证操作规程接纳有用步伐包管清静。

第四十二条特种装备泛起故障或者爆发异常情形，特种装备使用单位应当对其举行周全检查，消除事故隐患，方可继续使用。

第四十三条客运索道、大型游乐设施在逐日投入使用前，其运营使用单位应当举行试运行和例行清静检查，并对清静附件和清静�；ぷ爸镁傩屑觳槿啡�。

电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的清静使用说明、清静注重事项和警示标记置于易于为旅客注重的显著位置。

公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施，应当遵守清静使用说明和清静注重事项的要求，听从有关事情职员的管理和指挥；遇有运行不正常时，应当凭证清静指引，有序撤离。

第四十四条锅炉使用单位应当凭证清静手艺规范的要求举行锅炉水（介）质处置惩罚，并接受特种装备磨练机构的按期磨练。

从事锅炉洗濯，应当凭证清静手艺规范的要求举行，并接受特种装备磨练机构的监视磨练。

第四十五条电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者遵照本法取得允许的装置、刷新、修理单位举行。

电梯的维护保养单位应当在维护保养中严酷执行清静手艺规范的要求，包管其维护保养的电梯的清静性能，并认真落实现场清静防护步伐，包管施工清静。

电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的清静性能认真；接到故障通知后，应当连忙赶赴现场，并接纳须要的应抢救援步伐。

第四十六条电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的清静运行情形举行跟踪视察和相识，对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和清静运行方面保存的问题，提出刷新建议，并提供须要的手艺资助；发明电梯保存严重事故隐患时，应当实时见告电梯使用单位，并向认真特种装备清静监视管理的部分报告。电梯制造单位对视察和相识的情形，应看成出纪录。

第四十七条特种装备举行刷新、修理，凭证划定需要变换使用挂号的，应当打点变换挂号，方可继续使用。

第四十八条特种装备保存严重事故隐患，无刷新、修理价值，或者抵达清静手艺规范划定的其他报废条件的，特种装备使用单位应当依法推行报废义务，接纳须要步伐消除该特种装备的使用功效，并向原挂号的认真特种装备清静监视管理的部分打点使用挂号证书注销手续。

前款划定报废条件以外的特种装备，抵达设计使用年限可以继续使用的，应当凭证清静手艺规范的要求通过磨练或者清静评估，并打点使用挂号证书变换，方可继续使用。允许继续使用的，应当接纳增强磨练、检测和维护保养等步伐，确保使用清静。

第四十九条移动式压力容器、气瓶充装单位，应当具备下列条件，并经认真特种装备清静监视管理的部分允许，方可从事充装运动：

（一）有与充装和管理相顺应的管理职员和手艺职员；

（二）有与充装和管理相顺应的充装装备、检测手段、园地厂房、用具、清静设施；

（三）有健全的充装管理制度、责任制度、处置惩罚步伐。

充装单位应当建设充装前后的检查、纪录制度，榨取对不切合清静手艺规范要求的移动式压力容器和气瓶举行充装。

气瓶充装单位应当向气体使用者提供切合清静手艺规范要求的气瓶，对气体使用者举行气瓶清静使用指导，并凭证清静手艺规范的要求打点气瓶使用挂号，实时申报按期磨练。

第三章磨练、检测

第五十条从事本规则定的监视磨练、按期磨练的特种装备磨练机构，以及为特种装备生产、谋划、使用提供检测服务的特种装备检测机构，应当具备下列条件，并经认真特种装备清静监视管理的部分批准，方可从事磨练、检测事情：

（一）有与磨练、检测事情相顺应的磨练、检测职员；

（二）有与磨练、检测事情相顺应的磨练、检测仪器和装备；

（三）有健全的磨练、检测管理制度和责任制度。

第五十一条特种装备磨练、检测机构的磨练、检测职员应当经审核，取得磨练、检测职员资格，方可从事磨练、检测事情。

特种装备磨练、检测机构的磨练、检测职员不得同时在两个以上磨练、检测机构中执业；变换执业机构的，应当依法打点变换手续。

第五十二条特种装备磨练、检测事情应当遵守执法、行政规则的划定，并凭证清静手艺规范的要求举行。

特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员应当依法为特种装备生产、谋划、使用单位提供清静、可靠、便捷、诚信的磨练、检测服务。

第五十三条特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员应当客观、公正、实时地出具磨练、检测报告，并对磨练、检测效果和判断结论认真。

特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员在磨练、检测中发明特种装备保存严重事故隐患时，应当实时见告相关单位，并连忙向认真特种装备清静监视管理的部分报告。

认真特种装备清静监视管理的部分应当组织对特种装备磨练、检测机构的磨练、检测效果和判断结论举行监视抽查，但应当避免重复抽查。监视抽查效果应当向社会宣布。

第五十四条特种装备生产、谋划、使用单位应当凭证清静手艺规范的要求向特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员提供特种装备相关资料和须要的磨练、检测条件，并对资料的真实性认真。

第五十五条特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员对磨练、检测历程中知悉的商业神秘，负有保密义务。

特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员不得从事有关特种装备的生产、谋划运动，不得推荐或者监制、监销特种装备。

第五十六条特种装备磨练机构及其磨练职员使用磨练事情居心刁难特种装备生产、谋划、使用单位的，特种装备生产、谋划、使用单位有权向认真特种装备清静监视管理的部分投诉，接到投诉的部分应当实时举行视察处置惩罚。[3]

第四章监视管理

第五十七条认真特种装备清静监视管理的部分遵照本规则定，对特种装备生产、谋划、使用单位和磨练、检测机构实验监视检查。

认真特种装备清静监视管理的部分应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、阛阓、体育场馆、展览馆、公园等公众群集场合的特种装备，实验重点清静监视检查。

第五十八条认真特种装备清静监视管理的部分实验本规则定的允许事情，应当遵照本法和其他有关执法、行政规则划定的条件和程序以及清静手艺规范的要求举行审查；不切合划定的，不得允许。

第五十九条认真特种装备清静监视管理的部分在打点本规则定的允许时，其受理、审查、允许的程序必需果真，并应当自受理申请之日起三十日内，作出允许或者不予允许的决议；不予允许的，应当书面向申请人说明理由。

第六十条认真特种装备清静监视管理的部分对依法打点使用挂号的特种装备应当建设完整的监视管理档案和信息盘问系统；对抵达报废条件的特种装备，应当实时催促特种装备使用单位依法推行报废义务。

第六十一条认真特种装备清静监视管理的部分在依法推行监视检查职责时，可以行使下列职权：

（一）进入现场举行检查，向特种装备生产、谋划、使用单位和磨练、检测机构的主要认真人和其他有关职员视察、相识有关情形；

（二）凭证举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种装备生产、谋划、使用单位和磨练、检测机构的有关条约、发票、账簿以及其他有关资料；

（三）对有证据批注不切合清静手艺规范要求或者保存严重事故隐患的特种装备实验查封、扣押；

（四）对流入市场的抵达报废条件或者已经报废的特种装备实验查封、扣押；

（五）对违反本规则定的行为作出行政处分决议。

第六十二条认真特种装备清静监视管理的部分在依法推行职责历程中，发明违反本规则定和清静手艺规范要求的行为或者特种装备保存事故隐患时，应当以书面形式发出特种装备清静监察指令，责令有关单位实时接纳步伐予以纠正或者消除事故隐患。紧迫情形下要求有关单位接纳紧迫处置惩罚步伐的，应当随后补发特种装备清静监察指令。

第六十三条认真特种装备清静监视管理的部分在依法推行职责历程中，发明重大违法行为或者特种装备保存严重事故隐患时，应当责令有关单位连忙阻止违法行为、接纳步伐消除事故隐患，并实时向上级认真特种装备清静监视管理的部分报告。接到报告的认真特种装备清静监视管理的部分应当接纳须要步伐，实时予以处置惩罚。

对违法行为、严重事故隐患的处置惩罚需要外地人民政府和有关部分的支持、配适时，认真特种装备清静监视管理的部分应当报告外地人民政府，并通知其他有关部分。外地人民政府和其他有关部分应当接纳须要步伐，实时予以处置惩罚。

第六十四条地方各级人民政府认真特种装备清静监视管理的部分不得要求已经遵照本规则定在其他地方取得允许的特种装备生产单位重复取得允许，不得要求对已经遵照本规则定在其他地方磨练及格的特种装备重复举行磨练。

第六十五条认真特种装备清静监视管理的部分的清静监察职员应当熟悉相关执法、规则，具有响应的专业知识和事情履历，取得特种装备清静行政执法证件。

特种装备清静监察职员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。

认真特种装备清静监视管理的部分实验清静监视检查时，应当有二名以上特种装备清静监察职员加入，并出示有用的特种装备清静行政执法证件。

第六十六条认真特种装备清静监视管理的部分对特种装备生产、谋划、使用单位和磨练、检测机构实验监视检查，应当对每次监视检查的内容、发明的问题及处置惩罚情形作出纪录，并由加入监视检查的特种装备清静监察职员和被检查单位的有关认真人签字后归档。被检查单位的有关认真人拒绝签字的，特种装备清静监察职员应当将情形纪录在案。

第六十七条认真特种装备清静监视管理的部分及其事情职员不得推荐或者监制、监销特种装备；对推行职责历程中知悉的商业神秘负有保密义务。

第六十八条国务院认真特种装备清静监视管理的部分和省、自治区、直辖市人民政府认真特种装备清静监视管理的部分应当按期向社会宣布特种装备清静总体状态。[3]

第五章事故应抢救援与视察处置惩罚

第六十九条国务院认真特种装备清静监视管理的部分应当依法组织制订特种装备重特大事故应急预案，报国务院批准后纳入国家突发事务应急预案系统。

县级以上地方各级人民政府及其认真特种装备清静监视管理的部分应当依法组织制订本行政区域内特种装备事故应急预案，建设或者纳入响应的应急处置惩罚与救援系统。

特种装备使用单位应当制订特种装备事故应急专项预案，并按期举行应急演练。

第七十条特种装备爆发事故后，事故爆发单位应当凭证应急预案接纳步伐，组织抢救，避免事故扩大，镌汰职员伤亡和工业损失，�；な鹿氏殖『陀泄刂ぞ�，并实时向事故爆发地县级以上人民政府认真特种装备清静监视管理的部分和有关部分报告。

县级以上人民政府认真特种装备清静监视管理的部分接到事故报告，应当尽快核真相形，连忙向本级人民政府报告，并凭证划定逐级上报。须要时，认真特种装备清静监视管理的部分可以越级上报事故情形。对特殊重大事故、重大事故，国务院认真特种装备清静监视管理的部分应当连忙报告国务院并转达国务院清静生产监视管理部分等有关部分。

与事故相关的单位和职员不得迟报、谎报或者瞒报事故情形，不得隐匿、杀绝有关证据或者居心破损事故现场。

第七十一条事故爆发地人民政府接到事故报告，应当依法启动应急预案，接纳应急处置惩罚步伐，组织应抢救援。

第七十二条特种装备爆发特殊重大事故，由国务院或者国务院授权有关部分组织事故视察组举行视察。

爆发重大事故，由国务院认真特种装备清静监视管理的部分会同有关部分组织事故视察组举行视察。

爆发较大事故，由省、自治区、直辖市人民政府认真特种装备清静监视管理的部分会同有关部分组织事故视察组举行视察。

爆发一样平常事故，由设区的市级人民政府认真特种装备清静监视管理的部分会同有关部分组织事故视察组举行视察。

事故视察组应当依法、自力、公正开展视察，提失事故视察报告。

第七十三条组织事故视察的部分应当将事故视察报告报本级人民政府，并报上一级人民政府认真特种装备清静监视管理的部分备案。有关部分和单位应当遵照执法、行政规则的划定，追究事故责任单位和职员的责任。

事故责任单位应当依法落实整改步伐，预防同类事故爆发。事故造成损害的，事故责任单位应当依法肩负赔偿责任。

第六章执法责任

第七十四条违反本规则定，未经允许从事特种装备生产运动的，责令阻止生产，没收违法制造的特种装备，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实验装置、刷新、修理的，责令恢回复状或者责令限期由取得允许的单位重新装置、刷新、修理。

第七十五条违反本规则定，特种装备的设计文件未经判断，私自用于制造的，责令纠正，没收违法制造的特种装备，处五万元以上五十万元以下罚款。

第七十六条违反本规则定，未举行型式试验的，责令限期纠正；逾期未纠正的，处三万元以上三十万元以下罚款。

第七十七条违反本规则定，特种装备出厂时，未凭证清静手艺规范的要求随附相关手艺资料和文件的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令阻止制造、销售，处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十八条违反本规则定，特种装备装置、刷新、修理的施工单位在施工前未书面见告认真特种装备清静监视管理的部分即行施工的，或者在验收后三十日内未将相关手艺资料和文件移交特种装备使用单位的，责令限期纠正；逾期未纠正的，处一万元以上十万元以下罚款。

第七十九条违反本规则定，特种装备的制造、装置、刷新、重大修理以及锅炉洗濯历程，未经监视磨练的，责令限期纠正；逾期未纠正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产允许证。

第八十条违反本规则定，电梯制造单位有下列情形之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）未凭证清静手艺规范的要求对电梯举行校验、调试的；

（二）对电梯的清静运行情形举行跟踪视察和相识时，发明保存严重事故隐患，未实时见告电梯使用单位并向认真特种装备清静监视管理的部分报告的。

第八十一条违反本规则定，特种装备生产单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令阻止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产允许证：

（一）不再具备生产条件、生产允许证已经逾期或者凌驾允许规模生产的；

（二）明知特种装备保存统一性缺陷，未连忙阻止生产并召回的。

违反本规则定，特种装备生产单位生产、销售、交付国家明令镌汰的特种装备的，责令阻止生产、销售，没收违法生产、销售、交付的特种装备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

特种装备生产单位涂改、倒卖、出租、出借生产允许证的，责令阻止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产允许证。

第八十二条违反本规则定，特种装备谋划单位有下列行为之一的，责令阻止谋划，没收违法谋划的特种装备，处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）销售、出租未取得允许生产，未经磨练或者磨练缺乏格的特种装备的；

（二）销售、出租国家明令镌汰、已经报废的特种装备，或者未凭证清静手艺规范的要求举行维护保养的特种装备的。

违反本规则定，特种装备销售单位未建设检磨练收和销售纪录制度，或者入口特种装备未推行提前见告义务的，责令纠正，处一万元以上十万元以下罚款。

特种装备生产单位销售、交付未经磨练或者磨练缺乏格的特种装备的，遵照本条第一款划定处分；情节严重的，吊销生产允许证。

第八十三条违反本规则定，特种装备使用单位有下列行为之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令阻止使用有关特种装备，处一万元以上十万元以下罚款：

（一）使用特种装备未凭证划定打点使用挂号的；

（二）未建设特种装备清静手艺档案或者清静手艺档案不切合划定要求，或者未依法设置使用挂号标记、按期磨练标记的；

（三）未对其使用的特种装备举行经常性维护保养和按期自行检查，或者未对其使用的特种装备的清静附件、清静�；ぷ爸镁傩邪雌谛Ｑ椤⒛チ�，并作出纪录的；

（四）未凭证清静手艺规范的要求实时申报并接受磨练的；

（五）未凭证清静手艺规范的要求举行锅炉水（介）质处置惩罚的；

（六）未制订特种装备事故应急专项预案的。

第八十四条违反本规则定，特种装备使用单位有下列行为之一的，责令阻止使用有关特种装备，处三万元以上三十万元以下罚款：

（一）使用未取得允许生产，未经磨练或者磨练缺乏格的特种装备，或者国家明令镌汰、已经报废的特种装备的；

（二）特种装备泛起故障或者爆发异常情形，未对其举行周全检查、消除事故隐患，继续使用的；

（三）特种装备保存严重事故隐患，无刷新、修理价值，或者抵达清静手艺规范划定的其他报废条件，未依法推行报废义务，并打点使用挂号证书注销手续的。

第八十五条违反本规则定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列行为之一的，责令纠正，处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销充装允许证：

（一）未凭证划定实验充装前后的检查、纪录制度的；

（二）对不切合清静手艺规范要求的移动式压力容器和气瓶举行充装的。

违反本规则定，未经允许，私自从事移动式压力容器或者气瓶充装运动的，予以取缔，没收违法充装的气瓶，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第八十六条违反本规则定，特种装备生产、谋划、使用单位有下列情形之一的，-责令限期纠正；-逾期未纠正的，-责令阻止使用有关特种装备或者停产休业整理，处一万元以上五万元以下罚款：

（一）未配备具有响应资格的特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员的；

（二）使用未取得响应资格的职员从事特种装备清静管理、检测和作业的；

（三）未对特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员举行清静教育和手艺培训的。

第八十七条违反本规则定，电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令阻止使用有关特种装备或者停产休业整理，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未设置特种装备清静管理机构或者配备专职的特种装备清静管理职员的；

（二）客运索道、大型游乐设施逐日投入使用前，未举行试运行和例行清静检查，未对清静附件和清静�；ぷ爸镁傩屑觳槿啡系�；

（三）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的清静使用说明、清静注重事项和警示标记置于易于为旅客注重的显著位置的。

第八十八条违反本规则定，未经允许，私自从事电梯维护保养的，责令阻止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

电梯的维护保养单位未凭证本规则定以及清静手艺规范的要求，举行电梯维护保养的，遵照前款划定处分。

第八十九条爆发特种装备事故，有下列情形之一的，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对主要认真人处一万元以上五万元以下罚款；主要认真人属于国家事情职员的，并依法给予处分：

（一）爆发特种装备事故时，不连忙组织抢救或者在事故视察处置惩罚时代擅去职守或者逃匿的；

（二）对特种装备事故迟报、谎报或者瞒报的。

第九十条爆发事故，对负有责任的单位除要求其依法肩负响应的赔偿等责任外，遵照下列划定处以罚款：

（一）爆发一样平常事故，处十万元以上二十万元以下罚款；

（二）爆发较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；

（三）爆发重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。

第九十一条对事故爆发负有责任的单位的主要认真人未依法推行职责或者负有向导责任的，遵照下列划定处以罚款；属于国家事情职员的，并依法给予处分：

（一）爆发一样平常事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；

（二）爆发较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；

（三）爆发重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。

第九十二条违反本规则定，特种装备清静管理职员、检测职员和作业职员不推行岗位职责，违反操作规程和有关清静规章制度，造成事故的，吊销相关职员的资格。

第九十三条违反本规则定，特种装备磨练、检测机构及其磨练、检测职员有下列行为之一的，责令纠正，对机构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销机构资质和有关职员的资格：

（一）未经批准或者凌驾批准规模、使用未取得响应资格的职员从事磨练、检测的；

（二）未凭证清静手艺规范的要求举行磨练、检测的；

（三）出具虚伪的磨练、检测效果和判断结论或者磨练、检测效果和判断结论严重失实的；

（四）发明特种装备保存严重事故隐患，未实时见告相关单位，并连忙向认真特种装备清静监视管理的部分报告的；

（五）泄露磨练、检测历程中知悉的商业神秘的；

（六）从事有关特种装备的生产、谋划运动的；

（七）推荐或者监制、监销特种装备的；

（八）使用磨练事情居心刁难相关单位的。

违反本规则定，特种装备磨练、检测机构的磨练、检测职员同时在两个以上磨练、检测机构中执业的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销其资格。

第九十四条违反本规则定，认真特种装备清静监视管理的部分及其事情职员有下列行为之一的，由上级机关责令纠正；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分：

（一）未遵照执法、行政规则划定的条件、程序实验允许的；

（二）发明未经允许私自从事特种装备的生产、使用或者磨练、检测运动不予取缔或者不依法予以处置惩罚的；

（三）发明特种装备生产单位不再具备本规则定的条件而不吊销其允许证，或者发明特种装备生产、谋划、使用违法行为不予查处的；

（四）发明特种装备磨练、检测机构不再具备本规则定的条件而不作废其批准，或者对其出具虚伪的磨练、检测效果和判断结论或者磨练、检测效果和判断结论严重失实的行为不予查处的；

（五）发明违反本规则定和清静手艺规范要求的行为或者特种装备保存事故隐患，不连忙处置惩罚的；

（六）发明重大违法行为或者特种装备保存严重事故隐患，未实时向上级认真特种装备清静监视管理的部分报告，或者接到报告的认真特种装备清静监视管理的部分不连忙处置惩罚的；

（七）要求已经遵照本规则定在其他地方取得允许的特种装备生产单位重复取得允许，或者要求对已经遵照本规则定在其他地方磨练及格的特种装备重复举行磨练的；

（八）推荐或者监制、监销特种装备的；

（九）泄露推行职责历程中知悉的商业神秘的；

（十）接到特种装备事故报告未连忙向本级人民政府报告，并凭证划定上报的；

（十一）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

（十二）故障事故救援或者事故视察处置惩罚的；

（十三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第九十五条违反本规则定，特种装备生产、谋划、使用单位或者磨练、检测机构拒不接受认真特种装备清静监视管理的部分依法实验的监视检查的，责令限期纠正；逾期未纠正的，责令停产休业整理，处二万元以上二十万元以下罚款。

特种装备生产、谋划、使用单位私自动用、替换、转移、损毁被查封、扣押的特种装备或者其主要部件的，责令纠正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产允许证，注销特种装备使用挂号证书。

第九十六条违反本规则定，被依法吊销允许证的，自吊销允许证之日起三年内，认真特种装备清静监视管理的部分不予受理其新的允许申请。

第九十七条违反本规则定，造成人身、工业损害的，依法肩负民事责任。

违反本规则定，应当肩负民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其工业缺乏以同时支付时，先肩负民事赔偿责任。

第九十八条违反本规则定，组成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第九十九条特种装备行政允许、磨练的收费，遵照执法、行政规则的划定执行。

第一百条军事装备、核设施、航空航天器使用的特种装备清静的监视管理不适用本法。

铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的特种装备以及民用机场专用装备清静的监视管理，衡宇修建工地、市政工程工地用起重机械和�。ǔВ┠谧ㄓ梦扌俺盗镜淖爸谩⑹褂玫募嗍庸芾�，由有关部分遵照本法和其他有关执法的划定实验。

第一百零一条本法自2014年1月1日起施行。

中华人民共和国特种装备清静法立法意义

第十二届天下人大常委会提出了要进一步提高立法质量，并切实增强执法的可执行性。这部执法从一审时的65条增至本次的101条，增补细化了许多针对性强的条款。

“这几年北京一直有新的地铁线路开通，站内电梯、扶梯、锅炉等特种装备数目激增，再加上客流量大，清静形势重大。我们特殊欢迎有这样一部对特种装备生产、维护保养、使用单位的清静责任有详细、细化划定的执法，以免一旦泛起事故，相互推诿责任。”北京京港地铁有限公司运行工程总管李宇轩说。

“本法确立了企业肩负清静主体责任、政府推行清静羁系职责和社会施展监视作用三位一体的特种装备清静事情新模式。这是从特种装备清静事故血的教训中总结出来的。以前事故爆发后，有的责任不明确，只好由政府对事故损害‘买单’。本法就是要通过强化企业主体责任，加大对违法行为的处分力度，催促生产、谋划、使用单位及其认真人树立清静意识，切实肩负包管特种装备清静的责任。”天下人大常委会法工委副主任阚珂说。[4]

中华人民共和国特种装备清静法内容解读

把人民生命工业清静放在第一位——天下人大常委会法工委副主任阚珂解读特种装备清静法[5]

29日，十二届天下人大常委会第三次聚会审议并表决通过了《中华人民共和国特种装备清静法》。

天下人大常委会法工委副主任阚珂体现，最近，我国接连爆发多起重特大清静生产事故，造成重大职员伤亡和工业损失。这部旨在预防特种装备事故，包管人身和工业清静执法的实时出台，是天下人大常委会以人为本、立法为民的生动诠释。

以人为本立法为民

阚珂：特种装备听似生疏，但一提电梯、游乐设施，各人就熟悉了。特种装备包括锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等八大类，通常在高压、高温、高空、高速条件下运行，若管理不善，易导致爆炸、坠落等生产和公共事故，严重危害人身和工业清静。

随着我国经济快速生长，特种装备数目迅猛增添。2012年底，天下特种装备总数达822万台。以电梯为例，天下电梯数目由2002年35万台激增至2012年245万台。现在，我国电梯的生产、装置和保有量均居全球第一。

数目猛增的同时，特种装备清静形势越发重大。仍以电梯为例，近年来我国电梯事故率和殒命人数逐年下降。但由于保有量激增，一些在用电梯老化严重，维护保养不实时不规范，电梯非正常停运、“困人”甚至“吞人”情形时有爆发。

以人为本、立法为民，是我国立法事情始终坚持的一项基础原则。立法就是要解决实践中普遍保存的突出问题。本法是第一部对种种特种装备清静管理做统一、周全规范的执法。它的出台标记着我国特种装备清静事情向科学化、法制化偏向迈进了一大步。

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中华人民共和国特种装备清静法